QUYẾT ĐỊNH Về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Khắc Sáng và bà Hoàng Thị Lan (lần đầu)

I. NỘI DUNG KHIẾU NẠI
Theo nội dung đơn khiếu nại của ông Nguyễn Khắc Sáng và bà Hoàng Thị
Lan ngày 24/11/2025 và kết quả làm việc giữa Bộ phận tiếp công dân Văn phòng
HĐND và UBND xã với ông Nguyễn Khắc Sáng và bà Hoàng Thị Lan (vợ ông
Sáng), thể hiện ông Nguyễn Khắc Sáng và bà Hoàng Thị Lan không đồng ý với
Văn bản số 2648/UBND-KT ngày 28/10/2025 của UBND xã Trảng Bom về việc
xử lý hồ sơ xác nhận tình trạng chỗ ở hợp pháp của ông Nguyễn Khắc Sáng tại địa
chỉ thửa đất số 458, tờ bản đồ số 93, xã Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai, với nội dung
cụ thể như sau:
Khiếu nại UBND xã Trảng Bom trả lời không có cơ sở để xác nhận tình
trạng chỗ ở hợp pháp cho ông Nguyễn Khắc Sáng để gia đình đăng ký tạm trú cho
người ở trọ tại nhà trọ của gia đình là không đúng quy định.
ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
XÃ TRẢNG BOM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: /QĐ-UBND Trảng Bom, ngày tháng năm 2026
2
II. KẾT QUẢ XÁC MINH NỘI DUNG KHIẾU NẠI
1. Kết quả làm việc với ông Nguyễn Khắc Sáng, bà Hoàng Thị Lan
Qua làm việc ông Nguyễn Khắc Sáng, bà Hoàng Thị Lan cho rằng UBND
xã Trảng Bom áp dụng Quyết định số 101/QĐ-CT.UBT ngày 12/01/2004 của
UBND tỉnh về việc thu hồi và tạm giao đất cho Công ty Tín Nghĩa, Công ty cao su
Đồng Nai và các thành viên liên quan để tiến hành việc bồi thường, giải phóng mặt
bằng lập thủ tục đầu tư xây dựng khu công nghiệp Bàu Xéo tại các xã: Sông Trầu,
Tây Hòa, Đồi 61 và thị trấn Trảng Bom, huyện Thống Nhất và Quyết định số
8877/QĐ-UBND ngày 28/9/2006 của UBND tỉnh về việc phê chuẩn phương án
bồi thường do thu hồi đất xây dựng Khu công nghiệp Bàu Xéo tại huyện Trảng
Bom (đợt 4) và căn cứ Điều 27, Điều 23 của Luật Cư trú năm 2020 không xác
nhận tình trạng chỗ ở hợp pháp của ông Nguyễn Khắc Sáng tại địa chỉ thửa đất số
458, tờ bản đồ số 93, xã Trảng Bom là không đúng quy định vì thửa đất của gia
đình không nằm trong Quyết định số 101/QĐ-CT.UBT ngày 12/01/2004 của
UBND tỉnh Đồng Nai.
2. Kết quả kiểm tra, rà soát hồ sơ đề nghị xác nhận tình trạng chổ ở
hợp pháp, diện tích nhà ở tối thiểu để đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú
của ông Nguyễn Khắc Sáng
Ngày 25/10/2025, UBND xã nhận được Tờ khai đề nghị xác nhận tình trạng
chổ ở hợp pháp, diện tích nhà ở tối thiểu để đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú
của ông Nguyễn Khắc Sáng, tại thửa đất số 458, tờ bản đồ số 46 xã Sông Trầu cũ
(nay là thửa đất số 458, tờ bản đồ số 93 xã Trảng Bom), nội dung ông Nguyễn
Khắc Sáng đề nghị UBND xã Trảng Bom xác nhận chổ ở hợp pháp ổn định, không
bị quy hoạch, tranh chấp hay giải tỏa để phục vụ việc lập hồ sơ đăng ký tạm trú
cho 20 người ở trọ tại nhà trọ của ông Nguyễn Khắc Sáng được xây dựng trên thửa
đất số 458, tờ bản đồ số 46 xã Sông Trầu cũ (nay là thửa đất số 458, tờ bản đồ số
93 xã Trảng Bom).
Hồ sơ đề nghị xác nhận tình trạng chổ ở hợp pháp, diện tích nhà ở tối thiểu
để đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú của ông Nguyễn Khắc Sáng, được UBND
xã giao Phòng Kinh tế kiểm tra tham mưu UBND xã xử lý, giải quyết theo quy
định của pháp luật.
Ngày 27/10/2025, Phòng Kinh tế có Báo cáo số 407/BC-KT về việc xử lý
hồ sơ xác nhận tình trạng chỗ ở hợp pháp của ông Nguyễn Khắc Sáng, tại địa chỉ
thửa đất số 458, tờ bản đồ số 93 xã Trảng Bom, qua rà soát các hồ sơ có liên
quan, thửa đất thuộc trường hợp đã có Quyết định thu hồi đất số
101/QĐ.CT.UBT ngày 12/01/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai về việc
thu hồi và tạm giao đất cho Công ty Tín Nghĩa, Công ty cao su Đồng Nai và các
thành viên liên quan để tiến hành việc bồi thường, giải phóng mặt bằng lập thủ
tục đầu tư xây dựng khu công nghiệp Bàu o tại các xã: Sông Trầu, Tây Hòa,
Đồi 61 và thị trấn Trảng Bom, huyện Thống Nhất và đã được UBND tỉnh Đồng
Nai phê chuẩn phương án bồi thường do thu hồi đất xây dựng hu công nghiệp
Bàu Xéo tại huyện Trảng Bom (đợt 4) theo Quyết định số 8877/QĐ-UBND ngày
28/9/2006 của UBND tỉnh Đồng Nai (số thứ tự 72, tên ông Nguyễn hắc Sáng).
3
Ngày 28/10/2025, UBND xã Trảng Bom ban hành Văn bản số 2648/UBND-
KT trả lời cho ông Nguyễn Khắc Sáng được biết thửa đất số 458, tờ bản đồ số 93
xã Trảng Bom gia đình ông Sáng sử dụng nằm trong khu vực đã có Quyết định
thu hồi đất số 101/QĐ.CT.UBT ngày 12/01/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng
Nai về việc thu hồi và tạm giao đất cho Công ty Tín Nghĩa, Công ty cao su Đồng
Nai và các thành viên liên quan để tiến hành việc bồi thường, giải phóng mặt
bằng lập thủ tục đầu tư xây dựng khu công nghiệp Bàu Xéo tại các xã: Sông
Trầu, Tây Hòa, Đồi 61 và thị trấn Trảng Bom, huyện Thống Nhất và đã được
UBND tỉnh Đồng Nai phê chuẩn phương án bồi thường do thu hồi đất xây dựng
hu công nghiệp Bàu o tại huyện Trảng Bom – nay là xã Trảng Bom (đợt 4)
theo Quyết định số 8877/QĐ-UBND ngày 28/9/2006 của UBND tỉnh Đồng Nai.
Căn cứ khoản 3 Điều 23 và khoản 3 Điều 27 của Luật Cư trú năm 2020
UBND xã không có cơ sở để xác nhận thửa đất số 458, tờ bản đồ số 93 xã Trảng
Bom hộ ông Nguyễn Khắc Sáng sử dụng không bị quy hoạch, giải tỏa theo đề
nghị của ông Nguyễn hắc Sáng.
3. Kết quả kiểm tra, rà soát hồ sơ có liên quan
Qua rà soát Quyết định thu hồi đất số 101/QĐ.CT.UBT ngày 12/01/2004
của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, về việc thu hồi và tạm giao đất cho Công ty
Tín Nghĩa, Công ty cao su Đồng Nai và các thành viên liên quan để tiến hành
việc bồi thường, giải phóng mặt bằng lập thủ tục đầu tư xây dựng khu công
nghiệp Bàu o tại các xã: Sông Trầu, Tây Hòa, Đồi 61 và thị trấn Trảng Bom,
huyện Thống Nhất, thửa đất số 458, tờ bản đồ số 93 xã Trảng Bom gia đình ông
Sáng sử dụng nằm trong khu vực quy hoạch đầu tư xây dựng khu công nghiệp
Bàu Xéo và đã được UBND tỉnh Đồng Nai phê chuẩn phương án bồi thường do
thu hồi đất xây dựng hu công nghiệp Bàu o tại huyện Trảng Bom – nay là
xã Trảng Bom (đợt 4) tại Quyết định số 8877/QĐ-UBND ngày 28/9/2006 của
UBND tỉnh Đồng Nai.
Căn cứ khoản 3 Điều 27 Luật Cư trú năm 2020 quy định điều kiện đăng
ký tạm trú “Công dân không được đăng ký tạm trú mới tại chỗ ở quy định tại Điều
23 của Luật này”, Điều 23 Luật cư trú quy định:
“1. Chỗ ở nằm trong địa điểm cấm, khu vực cấm xây dựng hoặc lấn, chiếm
hành lang bảo vệ quốc phòng, an ninh, giao thông, thủy lợi, đê điều, năng lượng,
mốc giới bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật, di tích lịch sử - văn hóa đã được xếp
hạng, khu vực đã được cảnh báo về nguy cơ lở đất, lũ quét, lũ ống và khu vực bảo
vệ công trình khác theo quy định của pháp luật.
2. Chỗ ở mà toàn bộ diện tích nhà ở nằm trên đất lấn, chiếm trái phép hoặc
chỗ ở xây dựng trên diện tích đất không đủ điều kiện xây dựng theo quy định của
pháp luật.
3. Chỗ ở đã có quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; chỗ ở là
nhà ở mà một phần hoặc toàn bộ diện tích nhà ở đang có tranh chấp, khiếu nại
4
liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng nhưng chưa được giải quyết theo quy
định của pháp luật.
4. Chỗ ở bị tịch thu theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
phương tiện được dùng làm nơi đăng ký thường trú đã bị xóa đăng ký phương tiện
hoặc không có giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy
định của pháp luật.
5. Chỗ ở là nhà ở đã có quyết định phá dỡ của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền”.
Căn cứ khoản 4 Điều 32 Luật Cư trú năm 2020 quy định Ủy ban nhân dân
các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:
“a) Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về cư trú tại địa
phương;
b) Chỉ đạo việc phối hợp giữa các cơ quan hữu quan ở địa phương về quản
lý cư trú;
c) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về cư trú;
d) Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp
luật về cư trú theo quy định của pháp luật”.
Như vậy, từ kết quả kiểm tra, rà soát và căn cứ quy định của pháp luật nêu
trên việc UBND xã Trảng Bom ban hành Văn bản số 2648/UBND-KT trả lời cho
ông Nguyễn Khắc Sáng được biết thửa đất số 458, tờ bản đồ số 93 xã Trảng Bom
hộ ông Nguyễn Khắc Sáng sử dụng nằm trong khu vực quy hoạch đầu tư xây
dựng khu công nghiệp Bàu o là đúng quy định của pháp luật.
III. KẾT QUẢ ĐỐI THOẠI
Căn cứ kết quả đối thoại ngày 02/4/2026 giữa người giải quyết khiếu nại với
ông Nguyễn hắc Sáng và bà Hoàng Thị Lan, thể hiện:
- Ý kiến của ông Nguyễn hắc Sáng và bà Hoàng Thị Lan:
+ Thửa đất số 458, tờ bản đồ số 93, xã Trảng Bom gia đình đang sử dụng
không nằm trong Quyết định số 101/QĐ-CT.UBT ngày 12/01/2004 của UBND
tỉnh Đồng Nai, về việc thu hồi và tạm giao đất cho Công ty Tín Nghĩa, Công ty
cao su Đồng Nai và các thành viên liên quan để tiến hành việc bồi thường, giải
phóng mặt bằng lập thủ tục đầu tư xây dựng khu công nghiệp Bàu Xéo tại các xã:
Sông Trầu, Tây Hòa, Đồi 61 và thị trấn Trảng Bom, huyện Thống Nhất và Quyết
định số 8877/QĐ-UBND ngày 28/9/2006 của UBND tỉnh về việc phê chuẩn
phương án bồi thường do thu hồi đất xây dựng Khu công nghiệp Bàu Xéo tại
huyện Trảng Bom (đợt 4).
+ Thửa đất số 458 tờ bản đồ số 93 xã Trảng Bom gia đình đang sử dụng ổn
định, có nguồn gốc rõ ràng, không nằm trong quy hoạch khu công nghiệp Bàu Xéo
đề nghị xác minh lại tại thực địa xem đất của gia đình tôi có nằm trong quy hoạch
không.
5
- Các cơ quan, đơn vị tham dự buổi đối thoại thống nhất với nội dung Báo
cáo số 283/BC-TXM ngày 27/3/2026 của Tổ xác minh về kết quả xác minh nội
dung khiếu nại của ông Nguyễn Khắc Sáng, bà Hoàng Thị Lan.
- Qua ý kiến của ông Nguyễn hắc Sáng, bà Hoàng Thị Lan và ý kiến thống
nhất với kết quả xác minh của các thành phần dự cuộc họp đối thoại, Phó Chủ tịch
UBND xã Phan Trung Tính – Chủ trì có ý kiến:
+ Thống nhất với nội dung Báo cáo số 283/BC-TXM ngày 27/03/2026 của
Tổ xác minh về kết quả xác minh nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Khắc Sáng,
bà Hoàng Thị Lan.
+ Không công nhận nội dung ông Nguyễn Khắc Sáng, bà Hoàng Thị Lan
khiếu nại Văn bản số 2648/UBND-KT ngày 28/10/2025 UBND xã Trảng Bom
về việc xử lý hồ sơ xác nhận tình trạng chỗ ở hợp pháp của ông Nguyễn Khắc
Sáng tại địa chỉ thửa đất số 458, tờ bản đồ số 93 xã Trảng Bom.
+ Giao Tổ xác minh khiếu nại tham mưu UBND xã ban hành quyết định
giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Khắc Sáng, bà Hoàng Thị Lan theo đúng quy
định của pháp luật.
ết thúc buổi đối thoại biên bản đối thoại với người khiếu nại đã được đọc
lại cho những người tham gia đối thoại nghe và ký xác nhận; Tuy nhiên, ông
Nguyễn hắc Sáng, bà Hoàng Thị Lan không ký biên bản đối thoại.
IV. KẾT LUẬN
Căn cứ Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 154/2024/NĐ-CP ngày 26
tháng 11 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật Cư trú. Nội dung ông Nguyễn Khắc Sáng và bà Hoàng Thị Lan khiếu
nại Văn bản số 2648/UBND-KT ngày 28/10/2025 UBND xã Trảng Bom về việc
xử lý hồ sơ xác nhận tình trạng chỗ ở hợp pháp của ông Nguyễn Khắc Sáng tại địa
chỉ thửa đất số 458, tờ bản đồ số 93 xã Trảng Bom không đúng quy định là khiếu
nại sai.
Từ những căn cứ và nhận định nêu trên.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Không công nhận nội dung ông Nguyễn Khắc Sáng và bà Hoàng
Thị Lan khiếu nại Văn bản số 2648/UBND-KT ngày 28/10/2025 UBND xã Trảng
Bom, về việc xử lý hồ sơ xác nhận tình trạng chỗ ở hợp pháp của ông Nguyễn
Khắc Sáng tại địa chỉ thửa đất số 458, tờ bản đồ số 93 xã Trảng Bom.
Giữ nguyên nội dung Văn bản số 2648/UBND-KT ngày 28/10/2025 UBND
xã Trảng Bom về việc xử lý hồ sơ xác nhận tình trạng chỗ ở hợp pháp của ông
Nguyễn Khắc Sáng tại địa chỉ thửa đất số 458, tờ bản đồ số 93 xã Trảng Bom.
Điều 2. Giao Văn phòng HĐND và UBND xã gửi Quyết định này đến ông
Nguyễn Khắc Sáng và bà Hoàng Thị Lan theo quy định.
6
Giao Phòng Văn hóa - ã hội đăng tải công khai Quyết định này trên trang
thông tin điện tử của UBND xã 15 ngày liên tục.
Điều 3. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định này, nếu
không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại, ông Nguyễn hắc Sáng và bà
Hoàng Thị Lan có quyền khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh hoặc khởi kiện vụ án
hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.
Điều 4. Chánh Văn phòng HĐND và UBND xã, Trưởng Phòng inh tế,
Trưởng Phòng Văn hóa – ã hội và ông Nguyễn hắc Sáng, bà Hoàng Thị Lan có
trách nhiệm thi hành Quyết định này./